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此前，商务部发布了2018年第12号和第13号公示，规定对原产地于美国的進口高粱进行反补贴和反补贴立案查处。二零一三年至今，美国对中国高粱出入口大幅降低，价钱持续增长，对中国高粱产业链造成 损害。因此，商务部规定依据中国涉及到法律法规和世界贸易组织标准启动本次调研。数据信息说明，2013~二零一六年，玉米代替品（主要是高粱、大麦、玉米酒槽（DDGS）、木薯等）高达2277亿斤，这相当于每一年占用了中国近600亿斤的玉米销售市场，导致中国玉米很多库存积压。

中粮聚焦点获得的券商报告说明，高粱、大麦为中国玉米的技术引进，17年全年度出口量各自为505.六万吨和886.三万吨。大麦進口关键来源于加拿大，而高粱進口关键来源于美国。大麦、高粱在我国2个仅次的進口动能类农作物，远超玉米282.五万吨的出口量，这主要是受制于高粱、大麦没进口配额危害。自打执行玉米仓储体制改革以后，在我国在去产能层面早就得到 非常大进度。

高粱進口显而易见对中国农户导致了实际性的损害；中国自美国進口的高粱持续增长十分慢。美国是关键出口国。因此 ，启动高粱反倾销调查，是为维护保养中国农户权益采行的一个相应措施。

依据商务部发布的12号和13号公示內容说明：商务部获得的可行性分析直接证据和信息内容说明，中国中国产业链遭受了本质损害和本质损害威协，且自美国进口商品的廉价与中国产业链本质损害和本质损害威协不会有逻辑关系。据了解，本次商务部对于美国高粱启动的双反调查在步骤上与过去不会有差别。本次调研并给予涉及到产业链或是领域企业申报人，只是商务部依据本身操控的可行性分析直接证据和案件线索自我约束对美国進口高粱启动双宣扬调研。

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